萬億級市場醞釀“新玩法” 土壤修復行業拐點已至

迄今，我國土壤修復產業仍處于技術研發和產業化的初級階段，剛剛起步也意味著市場前景可觀。一種業界更為普遍的看法是，隨著監測網絡、治理標準、商業模式及監管的逐步到位，土壤修復市場已具備萬億元想象空間。

歷經5年時間，隨著我國首部土壤污染防治法露出水面，大氣、水、土壤三大環境領域的污染防治法已全部齊備。該法律將于2019年1月1日起施行，這也意味著我國土壤污染防治專項法律的空白得以填補。

無疑，此次土壤污染防治法獲審議通過，將有利于環境修復領域需求的釋放。在我國，大氣污染、水污染等治理行業已經形成較為完整的產業鏈，而土壤修復行業起步較晚。污染的土地要有相關的修復機構去修復才能使用，從這一方面來看，對于土壤修復行業來說具有顯著的利好影響。而公眾對土壤污染防治工作的關注和認識上升到空前階段，土壤污染防治工作也由過去被動向主動修復治理轉變。

我國土壤修復市場有多大？當前我國土壤修復產業的產值不及環保產業總值的1%-2%，而這一指標在發達國家的土壤修復產業中已經達到30%以上。2016年我國土壤修復行業訂單總額接近60億元，2017年我國土壤修復產業訂單總額激增至250億元左右。業內專家分析認為，我國的土壤修復產業仍在起步階段，市場規模逐年增長，未來有望達到萬億規模。

相較水污染、空氣污染，土壤污染防治難度更大。在國內，土壤污染物大致分為有機污染物和無機污染物，主要包括重金屬污染、農藥污染和過度營養等類型。而與大氣、水污染防治法側重于處罰相比，土壤污染防治法更傾向于系統性修復工程，側重點在“修復”。成熟的土壤修復產業涉及檢測、評估、技術設備研發及工程設計施工等環節，隨著市場規模快速擴大，產業鏈上下游各個環節都將迎來市場需求。這其中，如何轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，無疑是土壤修復的關鍵。

也正因為土壤污染防治的復雜性，《土壤污染防治法》的出臺才顯得“好飯不怕晚”。但與此同時，投入巨大、資金瓶頸也是土壤修復不能承受之重。為推動落實“土十條”的目標任務，中央財政從2016年起就安排專項用于土壤污染綜合防治的資金。具體來看，“十三五”以來，中央財政累計安排專項資金150億元，主要用于31個省(區、市)土壤(含重金屬)污染防治，新啟動一批土壤污染治理與修復技術應用試點項目。與國家基金不同，產業基金更希望社會資本參與進來。

此外，一些環保企業負責人認為，通過PPP、BOT等模式，也有利于吸引社會資本參與土壤污染防治工作。可見未來用于土壤污染防治的財政投入力度會進一步加大，這巨大的蛋糕必將吸引一批其他領域的企業進入。因《土壤污染防治法》的出臺土壤修復還將出現并購微熱，但不會出現項目潮或者大量企業并購進入土壤修復行業的情況。對土壤污染防治產業結構調整和優化起到推動作用，土壤修復市場有望快速增長，一些在細分領域專業性強的技術企業將脫穎而出。

土壤修復行業被認為是環保產業最后一塊蛋糕。隨著國家宏觀和行業政策對土壤修復重視度提高，以及相對完善的土壤修復管理體系構建，未來將會產生更多的土壤修復項目，市場需求將擴張。但何時開始引入、引入后的規范運營等問題可能在短期內很難快速解決，這部分市場的打開還需要一定時間，但企業將其作為一個業務方向來布局和發展是沒有問題的。鑒于行業剛剛起步，未來仍需要若干綜合能力強的龍頭企業和一批有活力的中小企業來整體推動。