萬億級市場醞釀“新玩法” 土壤修復行業(yè)拐點已至

迄今，我國土壤修復產(chǎn)業(yè)仍處于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級階段，剛剛起步也意味著市場前景可觀。一種業(yè)界更為普遍的看法是，隨著監(jiān)測網(wǎng)絡、治理標準、商業(yè)模式及監(jiān)管的逐步到位，土壤修復市場已具備萬億元想象空間。

歷經(jīng)5年時間，隨著我國首部土壤污染防治法露出水面，大氣、水、土壤三大環(huán)境領(lǐng)域的污染防治法已全部齊備。該法律將于2019年1月1日起施行，這也意味著我國土壤污染防治專項法律的空白得以填補。

無疑，此次土壤污染防治法獲審議通過，將有利于環(huán)境修復領(lǐng)域需求的釋放。在我國，大氣污染、水污染等治理行業(yè)已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而土壤修復行業(yè)起步較晚。污染的土地要有相關(guān)的修復機構(gòu)去修復才能使用，從這一方面來看，對于土壤修復行業(yè)來說具有顯著的利好影響。而公眾對土壤污染防治工作的關(guān)注和認識上升到空前階段，土壤污染防治工作也由過去被動向主動修復治理轉(zhuǎn)變。

我國土壤修復市場有多大？當前我國土壤修復產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值的1%-2%，而這一指標在發(fā)達國家的土壤修復產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)達到30%以上。2016年我國土壤修復行業(yè)訂單總額接近60億元，2017年我國土壤修復產(chǎn)業(yè)訂單總額激增至250億元左右。業(yè)內(nèi)專家分析認為，我國的土壤修復產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，市場規(guī)模逐年增長，未來有望達到萬億規(guī)模。

相較水污染、空氣污染，土壤污染防治難度更大。在國內(nèi)，土壤污染物大致分為有機污染物和無機污染物，主要包括重金屬污染、農(nóng)藥污染和過度營養(yǎng)等類型。而與大氣、水污染防治法側(cè)重于處罰相比，土壤污染防治法更傾向于系統(tǒng)性修復工程，側(cè)重點在“修復”。成熟的土壤修復產(chǎn)業(yè)涉及檢測、評估、技術(shù)設備研發(fā)及工程設計施工等環(huán)節(jié)，隨著市場規(guī)模快速擴大，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)都將迎來市場需求。這其中，如何轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，無疑是土壤修復的關(guān)鍵。

也正因為土壤污染防治的復雜性，《土壤污染防治法》的出臺才顯得“好飯不怕晚”。但與此同時，投入巨大、資金瓶頸也是土壤修復不能承受之重。為推動落實“土十條”的目標任務，中央財政從2016年起就安排專項用于土壤污染綜合防治的資金。具體來看，“十三五”以來，中央財政累計安排專項資金150億元，主要用于31個省(區(qū)、市)土壤(含重金屬)污染防治，新啟動一批土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點項目。與國家基金不同，產(chǎn)業(yè)基金更希望社會資本參與進來。

此外，一些環(huán)保企業(yè)負責人認為，通過PPP、BOT等模式，也有利于吸引社會資本參與土壤污染防治工作。可見未來用于土壤污染防治的財政投入力度會進一步加大，這巨大的蛋糕必將吸引一批其他領(lǐng)域的企業(yè)進入。因《土壤污染防治法》的出臺土壤修復還將出現(xiàn)并購微熱，但不會出現(xiàn)項目潮或者大量企業(yè)并購進入土壤修復行業(yè)的情況。對土壤污染防治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化起到推動作用，土壤修復市場有望快速增長，一些在細分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強的技術(shù)企業(yè)將脫穎而出。

土壤修復行業(yè)被認為是環(huán)保產(chǎn)業(yè)最后一塊蛋糕。隨著國家宏觀和行業(yè)政策對土壤修復重視度提高，以及相對完善的土壤修復管理體系構(gòu)建，未來將會產(chǎn)生更多的土壤修復項目，市場需求將擴張。但何時開始引入、引入后的規(guī)范運營等問題可能在短期內(nèi)很難快速解決，這部分市場的打開還需要一定時間，但企業(yè)將其作為一個業(yè)務方向來布局和發(fā)展是沒有問題的。鑒于行業(yè)剛剛起步，未來仍需要若干綜合能力強的龍頭企業(yè)和一批有活力的中小企業(yè)來整體推動。